{"id":1006,"date":"2015-06-07T23:09:40","date_gmt":"2015-06-07T22:09:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.payne.cz\/WP15\/?p=1006"},"modified":"2020-11-14T17:31:51","modified_gmt":"2020-11-14T16:31:51","slug":"nekolik-poznamek-k-hospodareni-obci-s-nemovitostmi-a-k-pripadne-privatizaci-obecniho-majetku","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/nekolik-poznamek-k-hospodareni-obci-s-nemovitostmi-a-k-pripadne-privatizaci-obecniho-majetku\/","title":{"rendered":"N\u011bkolik pozn\u00e1mek k hospoda\u0159en\u00ed obc\u00ed s nemovitostmi a k p\u0159\u00edpadn\u00e9 privatizaci obecn\u00edho majetku"},"content":{"rendered":"

21.4.1992<\/span><\/p>\n

Obc\u00edm byl sv\u011b\u0159en v dubnu minul\u00e9ho roku z\u00e1konem \u010d. 272\/1991 majetek, s n\u00edm\u017e maj\u00ed za \u00fakol v budouc\u00edch desetilet\u00edch hospoda\u0159it. Z\u00e1m\u011brn\u011b pou\u017e\u00edv\u00e1m slovo „desetilet\u00edch“, proto\u017ee zcela p\u0159irozen\u00fdm sklonem zastupitelstva b\u00fdv\u00e1 vid\u011bt p\u0159i posuzov\u00e1n\u00ed a rozhodov\u00e1n\u00ed v perspektiv\u011b sv\u00e9ho volebn\u00edho obdob\u00ed, tedy \u010dty\u0159 let. Ka\u017ed\u00fd skute\u010dn\u00fd hospod\u00e1\u0159 v\u0161ak v\u00ed, \u017ee to je kr\u00e1tkozrak\u00e1 perspektiva. Zku\u0161en\u00ed podnikatel\u00e9 uva\u017euj\u00ed s v\u00fdhledem na t\u0159icet let dop\u0159edu (tedy p\u0159ibli\u017en\u011b na dobu produktivn\u00edho v\u011bku) a zvl\u00e1\u0161\u0165 v\u00fdhodn\u00e9 kontrakty se uzav\u00edraj\u00ed na dobu \u0161edes\u00e1ti \u010di devades\u00e1ti let. Ov\u0161em za p\u0159edpokladu, \u017ee hospod\u00e1\u0159sk\u00e1 situace je stabiln\u00ed.<\/p>\n

V sou\u010dasn\u00e9 dob\u011b je mo\u017en\u00e9 se sezn\u00e1mit s nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00edmi koncepcemi hospoda\u0159en\u00ed, p\u0159i\u010dem\u017e koncepce v konkr\u00e9tn\u00edch obc\u00edch jsou n\u011bkdy zcela protich\u016fdn\u00e9 a diskutuje se o tom, kter\u00e1 je lep\u0161\u00ed, pravicov\u011bj\u0161\u00ed atd. Mnoho se hovo\u0159\u00ed tak\u00e9 se o tom, zda obce maj\u00ed \u010di nemaj\u00ed podnikat. \u010casto se setk\u00e1v\u00e1m s \u0159e\u0161en\u00edmi, kter\u00e9 bych nazval „ideologick\u00fdm“ p\u0159\u00edstupem. Jedna z mnoha mo\u017enost\u00ed je prohl\u00e1\u0161ena za jedin\u011b spr\u00e1vnou. Situace je slo\u017eit\u00e1, zejm\u00e9na proto, \u017ee se v n\u011bkter\u00fdch p\u0159\u00edpadech jedn\u00e1 o stovky nemovitost\u00ed a slo\u017eit\u00e9 probl\u00e9my nem\u00edvaj\u00ed jednoduch\u00e9 \u0159e\u0161en\u00ed.<\/p>\n

Na z\u00e1klad\u011b \u0159ady takov\u00fdchto diskus\u00ed jsem se pokusil navrhnout n\u011bkolik z\u00e1sad pro nakl\u00e1d\u00e1n\u00ed s obecn\u00edm majetkem, na jeho\u017e spr\u00e1vu, jak zn\u00e1mo, obce v\u011bt\u0161inou nemaj\u00ed dostatek finan\u010dn\u00edch prost\u0159edk\u016f. Snad bude u\u017eite\u010dn\u00e9 vytvo\u0159it touto cestou mo\u017enost srovn\u00e1n\u00ed a ve\u0159ejn\u00e9 diskuse. Ostatn\u011b problematika se t\u00fdk\u00e1 nejen \u010dlen\u016f zastupitelstva, voli\u010di se p\u0159i p\u0159\u00ed\u0161t\u00edch komun\u00e1ln\u00edch volb\u00e1ch budou pt\u00e1t jak se hospoda\u0159ilo s jejich majetkem a zastupitelstva budou muset skl\u00e1dat \u00fa\u010dty.<\/p>\n

Z\u00e1sada prvn\u00ed: koncepce rozvoje obce<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00dakolem volen\u00fdch org\u00e1n\u016f obce v samostatn\u00e9 p\u016fsobnosti je vtisknout sv\u00e9 obci tv\u00e1\u0159. Platn\u00fd z\u00e1kon o obecn\u00edm z\u0159\u00edzen\u00ed vyjmenov\u00e1v\u00e1 n\u011bkter\u00e9 prost\u0159edky, jimi\u017e toho m\u016f\u017ee dos\u00e1hnout: v \u00a7 14 se do\u010dteme, \u017ee obec t\u00edm, jak hospoda\u0159\u00ed se sv\u00fdm majetkem zabezpe\u010duje hospod\u00e1\u0159sk\u00fd, soci\u00e1ln\u00ed a kulturn\u00ed rozvoj sv\u00e9ho \u00fazemn\u00edho obvodu, ochranu a tvorbu zdrav\u00e9ho \u017eivotn\u00edho prost\u0159ed\u00ed a uspokojov\u00e1n\u00ed pot\u0159eb obce nap\u0159\u00edklad t\u00edm, \u017ee spravuje p\u0159ed\u0161koln\u00ed za\u0159\u00edzen\u00ed, z\u00e1kladn\u00ed \u0161kolu a za\u0159\u00edzen\u00ed j\u00ed slou\u017e\u00edc\u00ed, vytv\u00e1\u0159\u00ed podm\u00ednky pro za\u010dlen\u011bn\u00ed zdravotn\u011b posti\u017een\u00fdch a soci\u00e1ln\u011b oslaben\u00fdch do spole\u010dnosti, pod\u00edl\u00ed se na soci\u00e1ln\u00ed p\u00e9\u010di o ob\u010dany obce, spravuje a udr\u017euje m\u00edstn\u00ed komunikace a ve\u0159ejn\u00e9 osv\u011btlen\u00ed, zaji\u0161\u0165uje \u010distotu obce a odvoz domovn\u00edch odpad\u016f a jejich nez\u00e1vadnou likvidaci. Za t\u00edm \u00fa\u010delem, prav\u00ed se d\u00e1le v z\u00e1kon\u011b, obec m\u016f\u017ee z\u0159izovat a spravovat zdravotnick\u00e1, kulturn\u00ed a sportovn\u00ed za\u0159\u00edzen\u00ed, \u00fastavy soci\u00e1ln\u00ed p\u00e9\u010de a z\u0159izovat dal\u0161\u00ed za\u0159\u00edzen\u00ed slou\u017e\u00edc\u00ed k uspokojov\u00e1n\u00ed pot\u0159eb ob\u010dan\u016f, z\u0159izovat st\u0159edn\u00ed \u0161koly a jazykov\u00e9 \u0161koly a zaji\u0161\u0165ovat jejich \u010dinnost.<\/p>\n

Kr\u00e1tce \u0159e\u010deno, obec je tu od toho, aby slou\u017eila, aby dopl\u0148ovala to, co nedok\u00e1\u017ee svou nab\u00eddkou dostate\u010dn\u011b zajistit trh. Nap\u0159\u00edklad o mace\u0161ky p\u0159ed radnic\u00ed \u010di v parku se mus\u00ed postarat obec, proto\u017ee podle tr\u017en\u00edch pravidel nelze vyb\u00edrat korunu za „kouknut\u00ed“ na hezky upraven\u00e9 n\u00e1m\u011bst\u00ed, ale m\u00e1-li obec n\u011bjak vypadat, je dob\u0159e kdy\u017e tam mace\u0161ky nebo n\u011bco jin\u00e9ho poroste.<\/p>\n

K tomu, aby se toto v\u0161echno dalo zabezpe\u010dit, schvaluje zastupitelstvo podle \u00a7 36 obecn\u00edho z\u00e1kona \u00fazemn\u00ed pl\u00e1n obce nebo jej\u00ed \u010d\u00e1sti (jedin\u00e1 pravomoc zastupitelstva v p\u0159enesen\u00e9 p\u016fsobnosti). Ten potom hraje z\u00e1va\u017enou roli ve stavebn\u00edm \u0159\u00edzen\u00ed, tak\u017ee obec opravdu m\u00e1 \u00fa\u010dinn\u00fd prost\u0159edek, jak obci tv\u00e1\u0159 vtisknout.<\/p>\n

Prvn\u00ed co tedy mus\u00ed zastupitelstvo ud\u011blat je dob\u0159e promyslet dlouhodobou strategii. Zpravidla je nutn\u00e9 vz\u00edt ohled i na vazby v\u016f\u010di soused\u016fm. Zn\u00e1m\u00e9 jsou p\u0159\u00edpady, kdy se dv\u011b obce p\u0159edh\u00e1n\u011bj\u00ed kter\u00e1 z nich p\u0159it\u00e1hne v\u00edce turist\u016f, podnikatel\u016f atd. Koncepce rozvoje obce tedy m\u00e1 b\u00fdt zasazena do \u0161ir\u0161\u00edho kontextu. V Praze ka\u017ed\u00e1 m\u011bstsk\u00e1 \u010d\u00e1st mus\u00ed vyu\u017e\u00edt v\u00fdhod sv\u00e9ho postaven\u00ed v\u016f\u010di jin\u00fdm m\u011bstsk\u00fdm \u010d\u00e1stem, jinde vesnice orientuje svou koncepci ve vztahu k bl\u00edzk\u00e9mu m\u011bstu. Chyt\u0159\u00ed radn\u00ed dok\u00e1\u017e\u00ed z nev\u00fdhod ud\u011blat v\u00fdhody.<\/p>\n

Nap\u0159\u00edklad chyb\u00ed-li ve m\u011bst\u011b skladov\u00e9 prostory, t\u011b\u017eko lze p\u0159il\u00e1kat podnikatele v ur\u010dit\u00fdch oborech, chyb\u00ed-li mo\u017enost odpo\u010dinku ve m\u011bst\u011b, patrn\u011b budou obyvatel\u00e9 odj\u00ed\u017ed\u011bt na v\u00edkendy ven z m\u011bsta (se v\u0161emi negativn\u00edmi d\u016fsledky takov\u00e9ho st\u011bhov\u00e1n\u00ed). Lze rozv\u00e1\u017eit, kde vytvo\u0159\u00ed obec podm\u00ednky pro podnik\u00e1n\u00ed, kde pro nakupov\u00e1n\u00ed, kde pro bydlen\u00ed, kde se bude sportovat a odpo\u010d\u00edvat, kde budou parkovat auta a jak v tom v\u0161em budou \u0161kol\u00e1ci chodit do sv\u00fdch \u0161kol, ani\u017e by museli kli\u010dkovat mezi auty a kde potom budou tr\u00e1vit voln\u00e1 odpoledne. Lid\u00e9 se patrn\u011b budou cht\u00edt l\u00e9\u010dit v nemocnici \u010di sed\u011bt v parku, ale nebudou si p\u0159\u00e1t, aby byli otravov\u00e1ni exhalacemi m\u00edstn\u00ed fabriky.<\/p>\n

V \u017e\u00e1dn\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b v\u0161ak nejde o to, co se n\u011bkdy naz\u00fdv\u00e1 „obecn\u00ed socialismus“. Obec nep\u0159ikazuje, kde co m\u00e1 b\u00fdt a kdo to m\u00e1 nebo sm\u00ed d\u011blat. Stanov\u00ed obecn\u011b platn\u00e9 podm\u00ednky pro ka\u017ed\u00e9ho a tr\u017en\u00ed pravidla v r\u00e1mci t\u011bchto podm\u00ednek ud\u011blaj\u00ed sv\u00e9. Pravidla mus\u00ed b\u00fdt dostate\u010dn\u011b obecn\u00e1, aby ponechala svobodu tr\u017en\u00edm vztah\u016fm, i kdy\u017e se mohou vyskytnout p\u0159\u00edpady, kdy obec p\u0159\u00edmo vypisuje ve\u0159ejnou sout\u011b\u017e nap\u0159\u00edklad na postaven\u00ed parkovi\u0161t\u011b.<\/p>\n

Souhrnem tedy d\u0159\u00edve, ne\u017e za\u010dnu s obecn\u00edm majetkem hospoda\u0159it, mus\u00edm si ud\u011blat trochu jasn\u011bj\u0161\u00ed p\u0159edstavu kam m\u00e1 takov\u00e9 hospoda\u0159en\u00ed v\u00e9st. Nic nevad\u00ed, \u017ee podle uji\u0161t\u011bn\u00ed zku\u0161en\u00fdch radn\u00edch z\u00e1padoevropsk\u00fdch zem\u00ed se nikdy \u017e\u00e1dn\u00e1 koncepce rozvoje obce neuskute\u010dnila a\u017e do konce. V\u017edycky byla d\u0159\u00edve \u010di pozd\u011bji p\u0159ekon\u00e1na n\u011bjakou lep\u0161\u00ed. P\u0159esto se slovutn\u00ed p\u00e1ni radn\u00ed shoduj\u00ed, \u017ee takov\u00e1 koncepce je nutn\u00e1, nem\u00e1-li v obci panovat chaos. Je to nutn\u00e9 mimo jin\u00e9 i proto, aby se v\u010das p\u0159ipravily in\u017een\u00fdrsk\u00e9 s\u00edt\u011b pro zam\u00fd\u0161len\u00fd \u00fa\u010del.<\/p>\n

Z\u00e1sada druh\u00e1: inventarisace<\/strong><\/span><\/p>\n

Dal\u0161\u00edm krokem hospod\u00e1\u0159e mus\u00ed b\u00fdt p\u0159esn\u00e1 znalost majetku, kter\u00fd m\u00e1m k dispozici. Smutn\u00e9 je, \u017ee n\u011bkter\u00e9 obce dodnes jen p\u0159ibli\u017en\u011b odhaduj\u00ed, co je jejich majetkem. U n\u011bkter\u00fdch nemovitost\u00ed, i kdy\u017e u nich neexistuje restitu\u010dn\u00ed n\u00e1rok, n\u011bkter\u00e9 obce dosud nemaj\u00ed vy\u0159\u00edzeny pr\u00e1vn\u00ed n\u00e1le\u017eitosti.<\/p>\n

P\u0159edpokl\u00e1d\u00e1m-li, \u017ee obecn\u00ed rada se chov\u00e1 slu\u0161n\u011b a po pr\u00e1vn\u00ed str\u00e1nce m\u00e1 v\u0161echny doklady v po\u0159\u00e1dku, nast\u00e1v\u00e1 druh\u00fd krok: inventarizace z pohledu koncepce rozvoje obce. Nemovitosti pop\u0159. pozemky mne za\u010dnou zaj\u00edmat z hlediska toho, jak mi mohou b\u00fdt prosp\u011b\u0161n\u00e9 p\u0159i uskute\u010d\u0148ov\u00e1n\u00ed koncepce rozvoje. Za\u010dne mne zaj\u00edmat kde jsou nebytov\u00e9 prostory, kde by se daly vytvo\u0159it nov\u00e9 skladov\u00e9 prostory, kde je t\u0159eba zachovat klidn\u00e9 prost\u0159ed\u00ed a podobn\u011b. Z\u00e1rove\u0148 podle koncepce mohu rozd\u011blit nemovitosti do r\u016fzn\u00fdch skupin podle jejich polohy, podle nutn\u00fdch investic atd. V\u00fdsledkem inventarizace tedy bude mo\u017en\u00e1 deset, mo\u017en\u00e1 i v\u00edce kategori\u00ed.<\/p>\n

Nap\u0159\u00edklad kde jsou pouze bytov\u00e9 prostory, kde jsou bytov\u00e9 i nebytov\u00e9 prostory, kde za jist\u00fdch okolnost\u00ed mohou nebytov\u00e9 prostory vzniknout (nap\u0159. instalace plynov\u00e9 kotelny uvoln\u00ed suter\u00e9n), kde jsou prodejn\u00ed plochy atd. U ka\u017ed\u00e9 skupiny lze rozli\u0161it podskupiny podle polohy (nap\u0159. v pl\u00e1novan\u00e9 p\u0159ev\u00e1\u017en\u011b obytn\u00e9 \u010d\u00ed n\u00e1kupn\u00ed z\u00f3n\u011b atd.). V r\u00e1mci ka\u017ed\u00e9 podskupiny lze rozli\u0161it kategorie podle stavu nemovitosti (pot\u0159ebuje-nepot\u0159ebuje opravu), nebo podle rentability (d\u016fm je schopen si na sebe vyd\u011blat, ne-li hned, tak v dohledn\u00e9 dob\u011b, d\u016fm si na sebe nikdy nevyd\u011bl\u00e1 a je ve \u0161patn\u00e9m stavu, nebo rozhodnut\u00ed m\u016f\u017ee po\u010dkat).<\/p>\n

Souhrnem pro rozhodov\u00e1n\u00ed o majetku obce pot\u0159ebuji m\u00edt ur\u010dit\u00e9 vytypovan\u00e9 informace a podle nich si vytvo\u0159\u00edm ur\u010dit\u00e9 t\u0159\u00edd\u011bn\u00ed, proto\u017ee jinak velk\u00e9 mno\u017estv\u00ed informac\u00ed nedok\u00e1\u017eu zpracovat.<\/p>\n

Z\u00e1sada t\u0159et\u00ed: formy hospoda\u0159en\u00ed<\/strong><\/span><\/p>\n

Mo\u017enost\u00ed jak s majetkem hospoda\u0159it je nekone\u010dn\u011b mnoho, ale jsou jen dvoj\u00edho typu: dobr\u00e9 a \u0161patn\u00e9. Jedn\u00edm extr\u00e9mem je ponechat si jej za ka\u017edou cenu, jin\u00fdm extr\u00e9mem je prodat ho za t\u00e9m\u011b\u0159 nulovou cenu. Av\u0161ak pozor na generalizaci, nelze se spokojit s ideologickou formulac\u00ed a v\u0161e \u0159e\u0161it plo\u0161n\u011b. D\u0159\u00edve ne\u017e rozhodnu, je dobr\u00e9 si uv\u011bdomit jak\u00e9 jsou mo\u017enosti.<\/p>\n

Pokus\u00edm se n\u011bkter\u00e9 vyjmenovat bez n\u00e1roku na \u00faplnost v\u00fd\u010dtu. Prvn\u00ed mo\u017enost\u00ed je ur\u010ditou \u010d\u00e1st majetku ponechat ve vlastnictv\u00ed obce a zabezpe\u010dit jeho spr\u00e1vu. O form\u00e1ch spr\u00e1vy obecn\u00edho majetku by v\u0161ak bylo t\u0159eba napsat zvl\u00e1\u0161tn\u00ed studii.<\/p>\n

Rozhodnu-li se z jist\u00fdch d\u016fvod\u016f z\u016fstat vlastn\u00edkem<\/strong>, otev\u00edraj\u00ed se dal\u0161\u00ed mo\u017enosti nap\u0159\u00edklad smluvn\u00ed pron\u00e1jem na jistou dobu v\u00e1zan\u00fd na terminovanou rekonstrukci, smluvn\u00ed pron\u00e1jem v\u00e1zan\u00fd na z\u0159\u00edzen\u00ed soci\u00e1ln\u00edho bytu pro obec, smluvn\u00ed pron\u00e1jem v\u00e1zan\u00fd na vytvo\u0159en\u00ed nebytov\u00fdch (nap\u0159. skladov\u00fdch) prostor.<\/p>\n

Shled\u00e1m-li naopak d\u016fvody neb\u00fdt nad\u00e1le vlastn\u00edkem<\/strong>, pak p\u0159ipad\u00e1 v \u00favahu nap\u0159\u00edklad odprodej bytov\u00e9ho domu pr\u00e1vnick\u00e9 osob\u011b vytvo\u0159en\u00e9 n\u00e1jemn\u00edky (p\u0159\u00edpadn\u011b si obec m\u016f\u017ee ponechat tzv. zlatou akcii), odprodej jednotliv\u00fdch byt\u016f n\u00e1jemn\u00edk\u016fm (v\u0161ech nebo jen \u010d\u00e1sti), ve\u0159ejn\u00e9 v\u00fdb\u011brov\u00e9 \u0159\u00edzen\u00ed (ve\u0159ejn\u00e1 sout\u011b\u017e), ve\u0159ejn\u00e1 dra\u017eba, zprost\u0159edkovan\u00fd prodej, nab\u00eddkov\u00e9 \u0159\u00edzen\u00ed atd. N\u011bkdy je mo\u017en\u00e9 na prodej v\u00e1zat dal\u0161\u00ed b\u0159emeno (forma kauce), n\u011bkdy m\u016f\u017ee b\u00fdt v\u00fdhodn\u00e9 zachovat pro obec na jistou dobu p\u0159edkupn\u00ed pr\u00e1vo.<\/p>\n

V od\u016fvodn\u011bn\u00fdch p\u0159\u00edpadech lze p\u0159istoupit i na ni\u017e\u0161\u00ed ne\u017e tr\u017en\u00ed cenu, av\u0161ak nem\u011blo by to b\u00fdt pravidlem.<\/p>\n

Dokonce mohu vyhl\u00e1sit cosi jako sout\u011b\u017e „privatisa\u010dn\u00edch projekt\u016f“<\/strong> \u010di v ur\u010dit\u00fdch p\u0159\u00edpadech uskute\u010dnit obdobu kup\u00f3nov\u00e9 privatizace v obci (obecn\u00ed majetek pat\u0159\u00ed v\u0161em ob\u010dan\u016fm obce, nelze jej tedy za jinou ne\u017e tr\u017en\u00ed cenu prod\u00e1vat u\u017eivatel\u016fm byt\u016f apod.).<\/p>\n

Souhrnem m\u016f\u017eeme \u0159\u00edci, \u017ee lze pou\u017e\u00edt v\u0161echny zn\u00e1m\u00e9 privatisa\u010dn\u00ed metody.<\/p>\n

Z\u00e1sada \u010dtvrt\u00e1: politick\u00e9 rozhodnut\u00ed<\/strong><\/span><\/p>\n

Pokud si tedy zastupitelstvo dok\u00e1\u017ee vytipovat sortiment diferencovan\u00fdch p\u0159\u00edstup\u016f, nastane nejv\u011bt\u0161\u00ed probl\u00e9m: politick\u00e9 rozhodnut\u00ed k jak\u00fdm skupin\u00e1m nemovitost\u00ed je t\u0159eba jak p\u0159istoupit. Pravd\u011bpodobn\u011b se kvalita takov\u00e9ho rozhodnut\u00ed stane nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00edm argumentem p\u0159i p\u0159\u00ed\u0161t\u00edch komun\u00e1ln\u00edch volb\u00e1ch.<\/p>\n

Dosud vyjmenovan\u00e9 mo\u017enosti jsou jen n\u011bkter\u00e9 prost\u0159edky k utv\u00e1\u0159en\u00ed atmosf\u00e9ry v obci. V\u011bt\u0161inou lze ovlivnit tv\u00e1\u0159 obce jen nep\u0159\u00edmo \u00fazemn\u00edm pl\u00e1nem. Je-li v\u0161ak obec vlastn\u00edkem ur\u010dit\u00fdch nemovitost\u00ed, m\u00e1 v\u00edce mo\u017enost\u00ed. Stejn\u011b problematick\u00e9 jako rozhodovat plo\u0161n\u011b o v\u0161ech nemovitostech je rozhodovat p\u0159\u00edpad od p\u0159\u00edpadu, proto\u017ee takov\u00e9 rozhodnut\u00ed bude nepochybn\u011b napad\u00e1no, n\u011bkdo m\u016f\u017ee b\u00fdt obvi\u0148ov\u00e1n z podjatosti, sledov\u00e1n\u00ed vlastn\u00edch z\u00e1jm\u016f, \u010di dokonce \u00faplatk\u016f. Pokud se v\u0161ak stanov\u00ed p\u0159edem, bez ohledu na konkr\u00e9tn\u00ed p\u0159\u00edpady, podrobn\u00e1 pravidla jak v jednotliv\u00fdch kategori\u00edch postupovat a p\u0159\u00edpadn\u011b jak rychle (nap\u0159. prodej, ale a\u017e za dva roky) a pokud jsou pravidla od\u016fvodniteln\u00e1, lze politick\u00e9 nap\u011bt\u00ed snadn\u011bji p\u0159ekonat. Takov\u00e9 rozhodnut\u00ed se snadn\u011bji obhajuje p\u0159ed ve\u0159ejnost\u00ed.<\/p>\n

P\u0159i tomto rozhodov\u00e1n\u00ed vstupuje do hry ekonomick\u00fd pohled. P\u0159i rozhodov\u00e1n\u00ed je nutn\u00e9 m\u00edt k dispozici \u00fa\u010detn\u00ed hodnoty, odhady, znalosti tr\u017en\u00edch cen, technick\u00fd stav domu, odhad jakou by d\u016fm m\u011bl hodnotu, kdyby st\u00e1l na zelen\u00e9 louce a dal\u0161\u00ed. N\u011bkdy se rozhoduje obec privatizovat \u010d\u00e1st majetku, proto\u017ee v\u00ed, \u017ee by nebyla schopn\u00e1 jej dob\u0159e spravovat. N\u011bkdy s ohledem na obyvatele domu je lep\u0161\u00ed prodat d\u016fm v dra\u017eb\u011b s b\u0159emenem gener\u00e1ln\u00ed opravy do dvou let, ne\u017e jej nab\u00edzet n\u00e1jemn\u00edk\u016fm, kte\u0159\u00ed ur\u010dit\u011b b\u011bhem dvou let nebudou m\u00edt prost\u0159edky na rekonstrukci a do p\u0159\u00ed\u0161t\u00edch komun\u00e1ln\u00edch voleb mus\u00ed obec n\u011bjak vypadat. Je t\u0159eba zv\u00e1\u017eit, kolik byt\u016f chce obec m\u00edt a jak\u00e9 typy byt\u016f to maj\u00ed b\u00fdt.<\/p>\n

Obecn\u00ed z\u00e1kon, kter\u00fd u n\u00e1s platil p\u0159ibli\u017en\u011b sto let, a pozd\u011bji tzv. finan\u010dn\u00ed novela (z. \u010d. 329\/1921 Sb. z. a na\u0159.) se pokou\u0161el p\u0159edpokl\u00e1danou kr\u00e1tkozrakost p\u0159i hospoda\u0159en\u00ed, danou horizontem volebn\u00edho obdob\u00ed, vyrovnat t\u00edm, \u017ee zt\u00ed\u017eil podm\u00ednky p\u0159i prodeji (zcizov\u00e1n\u00ed) majetku obce. Zaujalo mne usnesen\u00ed zastupitelstva jedn\u00e9 obce, podle n\u011bho\u017e finan\u010dn\u00ed prost\u0159edky z\u00edskan\u00e9 prodejem v \u017e\u00e1dn\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b nebudou pou\u017eity v b\u011b\u017en\u00e9m rozpo\u010dtu, ale \u017ee se investuj\u00ed na zhodnocen\u00ed ostatn\u00edho majetku obce nebo na zakoupen\u00ed jin\u00fdch nemovitost\u00ed, kter\u00e9 budou pro obec v\u00fdhodn\u011bj\u0161\u00ed<\/strong>. P\u0159ed p\u0159\u00ed\u0161t\u00edmi komun\u00e1ln\u00edmi volbami p\u0159edstoup\u00ed p\u0159ed sv\u00e9 voli\u010de s t\u00edm, \u017ee majetek obce se nezten\u010dil a pravd\u011bpodobn\u011b budou dosavadn\u00ed radn\u00ed \u00fasp\u011b\u0161n\u00ed. Naopak mne pon\u011bkud zar\u00e1\u017e\u00ed, kdy\u017e se n\u011bkter\u00e9 obce z lidumiln\u00fdch d\u016fvod\u016f rozhodnou za v\u00fdrazn\u011b netr\u017en\u00ed cenu rozprodat (\u010di t\u00e9m\u011b\u0159 rozdat) domy t\u011bm, kdo v nich bydl\u00ed. Bez koncepce a bez uv\u00e1\u017een\u00ed. Mo\u017en\u00e1 si t\u00edm naklon\u00ed ty sv\u00e9 ob\u010dany, kte\u0159\u00ed v takov\u00fdch domech bydl\u00ed. Kdybych ale bydlel v takov\u00e9 obci v neobecn\u00edm dom\u011b, m\u011bl bych pocit nevy\u0159\u00edzen\u00fdch \u00fa\u010dt\u016f s radnic\u00ed. Obec toti\u017e nen\u00ed zastupitelstvo, ale podle na\u0161\u00ed \u00fastavy je spole\u010denstv\u00edm ob\u010dan\u016f. V\u016fbec by se mi nel\u00edbilo, \u017ee se m\u00e1 obecn\u00ed (tedy i m\u016fj) majetek tak trochu po socialisticku rozd\u00e1vat. Ur\u010dit\u011b bych u\u017e takov\u00e9 lidi na radnici nevolil. Nav\u00edc bych mo\u017en\u00e1 nabyl podez\u0159en\u00ed, \u017ee prod\u00e1v\u00e1n\u00edm pod cenou se m\u00e1 odd\u00e1lit vytvo\u0159en\u00ed trhu s byty a umo\u017enit spekulace.<\/p>\n

O\u010dek\u00e1v\u00e1m tedy od zastupitelstva obce, \u017ee se bude chovat ekonomicky a bude hospoda\u0159it spole\u010dn\u00fdm majetkem za \u00fa\u010delem spln\u011bn\u00ed \u00fakol\u016f, kter\u00e9 obci n\u00e1le\u017e\u00ed a kter\u00e9 nedok\u00e1\u017ee pokr\u00fdt trh. V \u017e\u00e1dn\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b si nep\u0159eji, aby obec podnikala pro zisk. V \u010dem je rozd\u00edl mezi podnik\u00e1n\u00edm a hospoda\u0159en\u00edm? Podnikatel by kapit\u00e1l soust\u0159ed\u011bn\u00fd v obecn\u00edm majetku p\u0159evedl do finan\u010dn\u00ed podoby, nakoupil by akcie, zalo\u017eil v\u00fdnosn\u00e9 podniky a podnikal by. Jen\u017ee j\u00e1 chci, aby obec plnila uveden\u00e9 komun\u00e1ln\u00ed \u00fakoly. To v n\u011bkter\u00fdch p\u0159\u00edpadech nem\u016f\u017ee zaji\u0161\u0165ovat podnikatel.<\/p>\n

Na rozd\u00edl od podnikatele, obec nesm\u00ed riskovat, nesm\u00ed skon\u010dit v konkursu (bankrotu), proto\u017ee \u00fakoly obce mus\u00ed b\u00fdt za v\u0161ech okolnost\u00ed pln\u011bny, nechci-li dopustit naru\u0161en\u00ed \u017eivota v obci a tedy i ekonomiky.<\/p>\n

Finan\u010dn\u00ed prost\u0159edky ulo\u017een\u00e9 v nemovitostech zat\u00edm p\u0159\u00edli\u0161 nevyn\u00e1\u0161ej\u00ed (i kdy\u017e se patrn\u011b v dohledn\u00e9 dob\u011b ceny n\u00e1jemn\u00e9ho zm\u011bn\u00ed). Ceny nemovitost\u00ed ale neklesaj\u00ed. A ka\u017ed\u00e1 nemovitost v majetku obce je pro budouc\u00ed p\u00e1ny radn\u00ed \u0161anc\u00ed l\u00e9pe plnit \u00fakoly, o jejich\u017e existenci j\u00e1 dnes je\u0161t\u011b ani nev\u00edm. Proto bych po\u010dkal s rozhodov\u00e1n\u00edm p\u0159inejmen\u0161\u00edm do doby, kdy se o n\u00e1jemn\u00e9m rozhodne. Patrn\u011b by m\u00e9 rozhodov\u00e1n\u00ed tak\u00e9 ovlivnila i znalost chystan\u00fdch da\u0148ov\u00fdch z\u00e1kon\u016f. Pokud tedy chci b\u00fdt dobr\u00fdm hospod\u00e1\u0159em, budu pokud mo\u017eno chr\u00e1nit tyto \u0161ance pro budouc\u00ed generace a podle mo\u017enost\u00ed je roz\u0161i\u0159ovat. Nemohu si uzav\u0159\u00edt cestu do budoucnosti. Obec je tu od toho, aby slou\u017eila, starosta aby se staral. Hospoda\u0159en\u00ed s obecn\u00edm majetkem za \u00fa\u010delem pln\u011bn\u00ed ulo\u017een\u00fdch \u00fakol\u016f je nepochybn\u011b pracn\u011bj\u0161\u00ed a zdlouhav\u011bj\u0161\u00ed ne\u017e podnik\u00e1n\u00ed.<\/p>\n

Z\u00e1v\u011brem: se znalost\u00ed koncepce<\/strong> a informac\u00ed o majetku<\/strong> budu rozhodovat o tom, s jakou \u010d\u00e1st\u00ed majetku<\/strong> jak\u00fdm zp\u016fsobem<\/strong> a kdy<\/strong> nalo\u017e\u00edm. Budeme-li m\u00edt na radnic\u00edch hospod\u00e1\u0159e, budou na\u0161e obce brzy vypadat podstatn\u011b l\u00e9pe. A to je to, co si ur\u010dit\u011b v\u0161ichni p\u0159ejeme.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

21.4.1992 Obc\u00edm byl sv\u011b\u0159en v dubnu minul\u00e9ho roku z\u00e1konem \u010d. 272\/1991 majetek, s n\u00edm\u017e maj\u00ed za \u00fakol v budouc\u00edch desetilet\u00edch hospoda\u0159it. Z\u00e1m\u011brn\u011b pou\u017e\u00edv\u00e1m slovo „desetilet\u00edch“, proto\u017ee zcela p\u0159irozen\u00fdm sklonem zastupitelstva… \u010c\u00edst v\u00edce ><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-1006","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clanky"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1006"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1006\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2055,"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1006\/revisions\/2055"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1006"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.payne.cz\/WP15\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}